1961年1月20日,華盛頓的寒風吹拂著賓夕法尼亞大道,約翰·菲茨傑拉德·肯尼迪的就職演說在國會山回蕩:“不要問國家能為你做什麽,而要問你能為國家做什麽!”


    肯尼迪在中南半島的地圖上,用紅筆圈出緬甸的位置:“我們必須遏製毛熊在亞洲的擴張,不能再失去任何一寸土地,自由的防線必須鞏固。”


    中情局局長杜勒斯打開緬甸的局勢評估報告,說道:“南緬奈溫政權控製的區域,已經不足吳努時期的三分之一,北緬遊擊隊的活動已蔓延至仰光近郊。”


    “根據我們的評估,北緬遊擊隊在南方的兵力已經發展到了18萬人左右,他們控製了南緬五分之三的農村和絕大部分的農民。”


    “南緬政權到現在還沒倒台,在大城市裏苟延殘喘,靠的是我們的援助和南華軍隊的支持。”


    1959年彬馬那(內比都)戰役後,南緬在曼德勒一線的主力部隊陷入前後夾擊的局麵,地方上的戰略村也被北緬遊擊隊多次攻破,一副大廈將傾的局麵,南緬政權陷入了前所未有的危機。


    吳努和德欽被殺後,以奈溫為首的政變集團成立了軍事委員會,接管了南緬的政權。


    可軍政府內部矛盾重重,奈溫能夠通過政變上台,卻無法讓各地的軍隊將領信服,將領們各自為政,互相猜忌,根本無法形成統一的指揮。


    與此同時,北緬遊擊隊的勢力不斷壯大,遊擊隊控製的農村範圍越來越廣。


    即便有鷹醬的大規模軍事援助、南華國防軍的支持,但是到了1961年,南緬的統治區域已經被壓縮在主要城市和交通幹線周圍。


    麵對這種惡劣的情況,國防部長麥克納提出有限度的參與,他們的軍隊不熟悉緬甸的情況,不能貿然參戰,避免出現朝鮮戰爭的局麵。


    應該由他們提供資金、武器和軍事顧問,訓練南緬政府軍進行反叛亂作戰,顧問直接管轄到軍隊連一級,避免了軍隊大規模介入的風險。


    對於華府參加緬甸內戰的決策,參議員曼斯菲爾德多次致信肯尼迪,警告道:“我們不能用武力替代南緬急需的政治與社會改革,若過去數年未能實現的變革,如今靠軍隊也無法完成。”


    國務院官員喬治更是直言不諱,他在白宮的會議上,說道:“向緬甸派遣作戰部隊,可能引發比朝鮮戰爭更持久的衝突。”


    但這些反對聲音都被忽視了,肯尼迪在國家安全委員會的最終投票中拍板:“為了自由世界的安全,我們必須冒險。”


    2月15日,鷹醬正式介入緬甸局勢,開始增派1萬2000名鷹醬士兵,要求兩年內平定南緬局勢,並撥款6000萬美元用於擴充南緬政府軍,另撥價值1000萬美元的裝備武裝南緬的警察部隊。


    1961年的仰光街頭一片蕭條,曾經繁華的街道上,行人寥寥無幾,店鋪大多關門歇業。


    政府軍的士兵荷槍實彈地在街頭巡邏,臉上滿是緊張和焦慮,仰光的市民們人心惶惶,不知道未來會怎麽樣?他們也不知道能逃到哪裏?


    過去三年時間裏,反對奈溫政權的運動也愈演愈烈,學生們走上街頭,舉行示威遊行,高喊著打倒奈溫、推翻軍政府的口號。


    軍政府對示威群眾進行了殘酷的鎮壓,開槍打死打傷了很多無辜的市民。


    在某個巷子深處的一間地下報社內,幾名民主黨派正在低聲交談,他們麵前的桌子上放著一份北緬出版的報紙,報紙上刊登著某某遊擊隊攻破某縣城的詳細報道,以及北緬的政治主張。


    “這幾年下來,奈溫政權的控製區是越來越少了,說明南緬政權已經走到了盡頭。”一名戴著眼鏡的大學教授說道。


    “吳努政權的倒台,並沒有改變南緬政府的現狀,軍政府比以前的政府更加腐敗和殘暴,我們不能再指望這個政權能給我們帶來希望了。”


    “是啊!”另一名年輕的記者附和道。


    “北緬提出的建立民主聯合政府,通過選舉來實現各民族平等和人民解放的主張,得到了越來越多人的支持。”


    “現在,不僅是農民,就連城市裏的工人、學生和知識分子,都開始支持北緬了。”


    一名有些富態的商人有些擔憂地說道:“可是鷹醬不會坐視南緬被北緬解放的。”


    “我已經打聽到,鷹醬已經向南緬派出了更多的軍隊,還在不斷地給南緬軍隊提供武器和物資。如果鷹醬直接參戰,我們該怎麽辦?”


    教授沉默了片刻,說道:“鷹醬的幹涉,隻能延緩南緬政權的滅亡,卻改變不了曆史的趨勢。”


    “北緬不僅得到了各族人民的支持,還有兔子和毛熊的支援,這是一股強大的力量。”


    “而且,鷹醬在緬甸的戰爭,是一場非正義的侵略戰爭,最終必然會遭到失敗的。”


    現在的局勢對於他們這些民主黨派人士來說,簡直就是災難,吳努時期,他們還有一些參政議政的權利,雖然不多。


    但是到了奈溫的軍政府時期,他們連這些基本的權利都沒有了,現在北緬給了他們希望,他們開始支持北緬統一緬甸。


    此時的仰光,鷹醬軍官和士兵的身影已隨處可見,奈溫對美軍的到來表現出複雜的態度。


    南緬軍政府的腐敗和殘暴,也讓鷹醬顧問感到不滿。鷹醬顧問發現,南緬政府軍士兵的士氣低落,戰鬥力低下,很多人甚至不願意打仗。


    而且,軍政府的官員們貪汙腐敗,將鷹醬提供的援助物資據為己有,根本沒有用到戰場上。


    “我們不能全部指望南緬政府。”一名鷹醬顧問在一次南緬軍隊改革會議上,憤怒地說道。


    “他們就像一群蛀蟲,吞噬著我們的援助,卻沒有為戰爭做出任何貢獻。”


    “如果再這樣下去,我們在緬甸的戰爭將會徹底失敗。華府已經給了我們權利,是時候做出改變了!”


    為了歡迎鷹醬軍隊的到來,奈溫這位新總統在總統府舉行盛大宴會,席間頻頻舉杯感謝鷹醬的無私援助,私下卻對親信們抱怨:“鷹醬這是想把我們變成他們的傀儡。”


    但是麵對日益壯大的北緬,他別無選擇。


    與此同時,燕京和克林姆宮也收到了鷹醬開始介入緬甸局勢的消息。

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