早在奪取沈陽的時候，楊承應已經在琢磨改革。
畢竟想要全盤接收後金留下的果實，就得把後金國的舊臣全部吸納到遼東鎮。
就算沒有被朝廷封王，這個事情也會幹。
等範文程等人熟悉了情況，改革的事再被提上議事日程。
王府，書房。
“女真經過這些年的戰爭，損失雖大，人數初步統計，還有女真男丁3萬餘，漢軍2萬餘。
還有科爾沁、敖漢、奈曼、巴林、紮魯特等早年依附於女真人的蒙古部落。
想要這些人有歸屬感，就得任用他們之中的佼佼者，一點一點的消化吸收。
所以，改革勢在必行。”
楊承應麵前坐著的，範文程、寧完我、祖大壽、劉興祚等，都是不折不扣的自己人，有些話自然說得直一些。
“大王，臣以為當年為了掩人耳目的職務，都該重新修訂。”
範文程抱拳說道：“遵循千百年來王朝政權的習慣，這樣有利於維持統治，並進一步向外發展。”
這已經不是範文程第一次提出，把部分拗口的官職改一下。
而且不隻是他，還有一部分從外地來做官，也強烈建議。
自華夏有信史以來，一些官名已經被深深植入了血脈之中，要是改了，反而很別扭。
楊承應見不少人點頭，便道：“既然大家都有這個想法，我們一起議定官職名稱。”
“但是……”楊承應話鋒一轉，“有些必須保留，甚至擴大。”
“請問是哪些職位？”範文程問。
“政事院和樞密院予以保留，禦史院更名都察院，把大理寺改名大理院，以上四個機構屬於一個等級。”
楊承應接著說明了自己設立這些官職的初衷。
都察院監察百官，大理院負責審理刑事或民事案件。如有百姓對判罰不服，可到都察院申訴。
“法律該有誰製定？”
範文程順勢問道。
作為傳統的士大夫，對於刑獄之事非常看重，這是教化百姓的一個很重要的手段。
“由於我常年在外，決定把立法權交給廷議。廷議日期不做明確規定，根據實際情況規定。廷議上，確定境內各項律法。”
楊承應說道：“廷議之前和之後，由刑部撰寫律法和法令，等廷議時再討論，修改後實施。”
這等於是把大權握在手上。
因為廷議時，可不隻是討論法律問題。
“那麽鹽鐵會議，還有開的必要嗎？”
範文程忙問。
以前，楊承應不在北寧府，都是範文程代為召開。
“當然要開，鹽鐵會議是討論錢的事。每年固定在月初開，不管我在不在沈陽，都要開！”
楊承應說道：“還要進一步細化，確保大的腐敗不會滋生，影響全鎮發展。”
範文程這才暗暗鬆了一口氣。
有些事，搞清楚比較好。
祖大壽插話道：“大王，臣是個大老粗，不懂這些事。但臣懂一件事，就是怕說出來，怕惹大王生氣。”
“我一向虛懷如穀，你隻管講出來。”楊承應笑道。
“大王，您為什麽不把兩黃旗和正藍旗收歸自己麾下？”
祖大壽快人快語。
楊承應一怔，這個問題他還沒想過。
兩黃旗是後金大汗親率，正藍旗因為是豪格的旗主，也算是大汗親率。
但皇太極的直係子孫要麽戰死，要麽太小，沒有合適的人選統管這三旗。
為此，楊承應頭疼了好一陣。
“你仔細說一說。”楊承應忙道。
“大王基業初定，軍隊改革也勢在必行。”
祖大壽說道：“兩黃旗和正藍旗都是大汗親率，這是傳統。大王可以把他們整編一個軍，讓碩塞做名義上的軍長，再派得力之人擔任副軍長。”
楊承應眼前一亮：“繼續說下去。”
“大王名下已有了一支近衛軍，不妨再多一支。而且三旗已經損失慘重，整編一個軍有些困難。”
祖大壽笑著說道：“可以大量補充輔兵，與老三旗混編。這樣一來就有了兩支可靠的軍隊，何樂而不為。”
“妙啊！”楊承應一拍大腿。
其他人聽了，也紛紛點頭。
丘八才懂丘八！
這個事，自己居然一直沒想到。
看來連軸轉式的工作，沒太大好處。
“你這麽一說，倒是提醒了我。”
楊承應說道：“我讓代善和多爾袞都入政事院做大學士，濟爾哈朗掛樞密副使銜管理一個軍，阿濟格也掛樞密副使銜，管理多爾袞和多鐸的部隊。”
八旗，有三旗歸了楊承應。
兩紅旗和劉興祚部合編一軍，兩白旗和李延庚的漢軍合編一軍。
鑲藍旗和金礪、高鴻中、石廷柱等漢軍合編一軍。
這樣一來，八旗就徹底被編入了遼東軍序列。
“大王，咱們快點執行吧。”祖大壽催促。
“這個不急，已經有了目標，就不要怕會燙嘴。”
楊承應笑著說道：“這種事得一步步來，首先要把八旗旗丁的土地進行確定。再把他們名下包衣土地確定，然後才是軍隊。”
眾人覺得有理。
劉興祚道：“大王，正白旗犯事將士的家屬是無辜的，是不是可以赦免他們的罪責？
相信其他人會引以為戒，不敢再犯大王天威。”
“可以。不過在新年以後赦免，新年新氣象嘛。”
楊承應點頭答應。
懲罰不是目的，恩威兼施、安定地方才是。
“廷議的時間，大王確定沒？”
範文程略一沉吟，抱拳問道。
對於軍務，範文程刻意不去染指，而專注於政務。
“就定在大年初一，諸位以為如何？”
楊承應問道。
“大王，給他們一點時間在家過個好年吧。”
寧完我請求道：“大年初一太殘酷，不如定在大年初五。”
“我看，還是宜早不宜遲。”
範文程說道：“二月既是春耕，我們不可以違了時令，耽誤了百姓的耕種。”
每年春耕時節，負責農業的官員到地裏指導耕種，已經是傳統。
楊承應道：“還是定在初一，這一次參與廷議的人，包括了遠在歸化城的土默特部。”
過不過年，對於蒙古部落問題不大。
楊承應是擔心，衛拉特蒙古趁機有大動作，導致藏地局勢生變。
由於許多大事要在廷議上決定，這個會開了一個時辰就散了。
眾人各自回府，過個舒坦年。
王府自然也不例外。
但有一樁事，卻困擾了公主朱徽嫻很久。
畢竟想要全盤接收後金留下的果實，就得把後金國的舊臣全部吸納到遼東鎮。
就算沒有被朝廷封王，這個事情也會幹。
等範文程等人熟悉了情況，改革的事再被提上議事日程。
王府，書房。
“女真經過這些年的戰爭，損失雖大，人數初步統計，還有女真男丁3萬餘，漢軍2萬餘。
還有科爾沁、敖漢、奈曼、巴林、紮魯特等早年依附於女真人的蒙古部落。
想要這些人有歸屬感，就得任用他們之中的佼佼者，一點一點的消化吸收。
所以，改革勢在必行。”
楊承應麵前坐著的，範文程、寧完我、祖大壽、劉興祚等，都是不折不扣的自己人，有些話自然說得直一些。
“大王，臣以為當年為了掩人耳目的職務，都該重新修訂。”
範文程抱拳說道：“遵循千百年來王朝政權的習慣，這樣有利於維持統治，並進一步向外發展。”
這已經不是範文程第一次提出，把部分拗口的官職改一下。
而且不隻是他，還有一部分從外地來做官，也強烈建議。
自華夏有信史以來，一些官名已經被深深植入了血脈之中，要是改了，反而很別扭。
楊承應見不少人點頭，便道：“既然大家都有這個想法，我們一起議定官職名稱。”
“但是……”楊承應話鋒一轉，“有些必須保留，甚至擴大。”
“請問是哪些職位？”範文程問。
“政事院和樞密院予以保留，禦史院更名都察院，把大理寺改名大理院，以上四個機構屬於一個等級。”
楊承應接著說明了自己設立這些官職的初衷。
都察院監察百官，大理院負責審理刑事或民事案件。如有百姓對判罰不服，可到都察院申訴。
“法律該有誰製定？”
範文程順勢問道。
作為傳統的士大夫，對於刑獄之事非常看重，這是教化百姓的一個很重要的手段。
“由於我常年在外，決定把立法權交給廷議。廷議日期不做明確規定，根據實際情況規定。廷議上，確定境內各項律法。”
楊承應說道：“廷議之前和之後，由刑部撰寫律法和法令，等廷議時再討論，修改後實施。”
這等於是把大權握在手上。
因為廷議時，可不隻是討論法律問題。
“那麽鹽鐵會議，還有開的必要嗎？”
範文程忙問。
以前，楊承應不在北寧府，都是範文程代為召開。
“當然要開，鹽鐵會議是討論錢的事。每年固定在月初開，不管我在不在沈陽，都要開！”
楊承應說道：“還要進一步細化，確保大的腐敗不會滋生，影響全鎮發展。”
範文程這才暗暗鬆了一口氣。
有些事，搞清楚比較好。
祖大壽插話道：“大王，臣是個大老粗，不懂這些事。但臣懂一件事，就是怕說出來，怕惹大王生氣。”
“我一向虛懷如穀，你隻管講出來。”楊承應笑道。
“大王，您為什麽不把兩黃旗和正藍旗收歸自己麾下？”
祖大壽快人快語。
楊承應一怔，這個問題他還沒想過。
兩黃旗是後金大汗親率，正藍旗因為是豪格的旗主，也算是大汗親率。
但皇太極的直係子孫要麽戰死，要麽太小，沒有合適的人選統管這三旗。
為此，楊承應頭疼了好一陣。
“你仔細說一說。”楊承應忙道。
“大王基業初定，軍隊改革也勢在必行。”
祖大壽說道：“兩黃旗和正藍旗都是大汗親率，這是傳統。大王可以把他們整編一個軍，讓碩塞做名義上的軍長，再派得力之人擔任副軍長。”
楊承應眼前一亮：“繼續說下去。”
“大王名下已有了一支近衛軍，不妨再多一支。而且三旗已經損失慘重，整編一個軍有些困難。”
祖大壽笑著說道：“可以大量補充輔兵，與老三旗混編。這樣一來就有了兩支可靠的軍隊，何樂而不為。”
“妙啊！”楊承應一拍大腿。
其他人聽了，也紛紛點頭。
丘八才懂丘八！
這個事，自己居然一直沒想到。
看來連軸轉式的工作，沒太大好處。
“你這麽一說，倒是提醒了我。”
楊承應說道：“我讓代善和多爾袞都入政事院做大學士，濟爾哈朗掛樞密副使銜管理一個軍，阿濟格也掛樞密副使銜，管理多爾袞和多鐸的部隊。”
八旗，有三旗歸了楊承應。
兩紅旗和劉興祚部合編一軍，兩白旗和李延庚的漢軍合編一軍。
鑲藍旗和金礪、高鴻中、石廷柱等漢軍合編一軍。
這樣一來，八旗就徹底被編入了遼東軍序列。
“大王，咱們快點執行吧。”祖大壽催促。
“這個不急，已經有了目標，就不要怕會燙嘴。”
楊承應笑著說道：“這種事得一步步來，首先要把八旗旗丁的土地進行確定。再把他們名下包衣土地確定，然後才是軍隊。”
眾人覺得有理。
劉興祚道：“大王，正白旗犯事將士的家屬是無辜的，是不是可以赦免他們的罪責？
相信其他人會引以為戒，不敢再犯大王天威。”
“可以。不過在新年以後赦免，新年新氣象嘛。”
楊承應點頭答應。
懲罰不是目的，恩威兼施、安定地方才是。
“廷議的時間，大王確定沒？”
範文程略一沉吟，抱拳問道。
對於軍務，範文程刻意不去染指，而專注於政務。
“就定在大年初一，諸位以為如何？”
楊承應問道。
“大王，給他們一點時間在家過個好年吧。”
寧完我請求道：“大年初一太殘酷，不如定在大年初五。”
“我看，還是宜早不宜遲。”
範文程說道：“二月既是春耕，我們不可以違了時令，耽誤了百姓的耕種。”
每年春耕時節，負責農業的官員到地裏指導耕種，已經是傳統。
楊承應道：“還是定在初一，這一次參與廷議的人，包括了遠在歸化城的土默特部。”
過不過年，對於蒙古部落問題不大。
楊承應是擔心，衛拉特蒙古趁機有大動作，導致藏地局勢生變。
由於許多大事要在廷議上決定，這個會開了一個時辰就散了。
眾人各自回府，過個舒坦年。
王府自然也不例外。
但有一樁事，卻困擾了公主朱徽嫻很久。